＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊要望書＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
2006年4月28日

小泉純一郎総理大臣閣下


（特活）TICAD市民社会フォーラム代表
大林　稔


私たちは、アフリカ問題のシンクタンク・アドボカシーを担う組織として、日
本のアフリカ政策について研究を続けています。日本とアフリカの市民社会の英
知を結集した成果を、お手元にお届けした「アフリカ政策市民白書第一号」にま
とめましたので、ご覧ください。
私たちTICAD市民社会フォーラムは、日本の市民社会の一員として、貴殿がサハ
ラ以南アフリカ二カ国（エチオピア、ガーナ）を訪問されることを心から歓迎し
ます。日本政府が、この地域の貧困削減に本腰で取り組む希望を与えてくれるか
らです。
私たちの研究は、日本はアフリカの私心なき友人であるべきだと結論づけていま
す。アフリカに経済的、政治的、あるいは戦略的利益を求めるべきではありませ
ん。アフリカの民衆に必要なのは、貧困との闘い、平和と民主的な政治であり、
外交ゲームではないからです。
アフリカでの貧困との闘は、世界第二の援助国である日本が、人道的な協力を飛
躍的に強化することを求めています。私たちは、貧困者の雇用増大と所得増につ
ながるかぎり、日本との経済関係の拡大を歓迎します。しかし、地理的歴史的な
関係から見て、当面民間経済協力に過大な期待を掛けることはできません。
私たちの研究は、日本とアフリカの協力は、市民の参加によってのみ、成果を上
げることができることを示しています。これまでの協力は、政府間だけの仕事で
あったため、資金の多くを無駄にしました。
以上の立場から、わたしたちは貴殿がアフリカ訪問地において、次の三点を明確
に述べること提案します。

1．      アフリカ政策は、政治・経済的な利権を目的とせず、貧困との闘い、民
衆のよりよい暮らしを実現することを唯一の目的とすること。そのためにODAを
GNI比.0.7％に引き上げるという国際公約の実現を、具体的日程とともに公約す
る。また、2005年のグレン・イーグルス・サミットでの貴殿の公約（今後3年間
でアフリカ援助を倍増）を、債務削減分を含まずに実現する。
2．      国際協力において、サハラ以南アフリカに高い優先順位をおくこと。そ
のために、サハラ以南アフリカにODAの35%を振り向けること。
3．      アフリカ支援を、日本とアフリカ双方の市民社会参加を通じて実現する
こと。そのために、2008年に予定されている第四回東京アフリカ開発会議を、日
本政府・AUならびに日本とアフリカの市民社会の共催とする。対アフリカODAの
40％を市民社会を通じて支出する。また、アフリカ日本連帯基金を設立し、運営
は市民社会が政府と平等の資格で実施するものとする。


貴殿はかつて日本国憲法前文の次の部分を引用されました。「われらは、平和を
維持し、専制と隷従、圧迫と偏狭を地上から永遠に除去しようと努めてゐる国際
社会において、名誉ある地位を占めたいと思ふ。われらは、全世界の国民が、ひ
としく恐怖と欠乏から免かれ、平和のうちに生存する権利を有することを確認す
る。」今日この精神の実現が最も待たれているのは、サハラ以南アフリカです。
この文章を引用することにより、アフリカ民衆は貴殿の訪問の崇高な意義を知る
ことになるでしょう。そして、上記の三点を宣言することにより、その動機が真
摯なものであることを理解するでしょう。

今回の貴殿のアフリカ訪問が、憲法に基づく、日本とアフリカの民衆レベルでの
協力の幕開けとなることを希望します。
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（特活） TICAD市民社会フォーラム

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